ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ ПРЕС – СЛУЖБА 04655, Київ, Львівська площа, 6, тел./факс: 247-35-01, 247-35-83; e-mail: press@sta.gov.ua Сергій Лекарь: ДПА України забезпечила виконання бюджетних призначень   Про стан виконання державною податковою службою надходжень до Державного бюджету України у травні та за п’ять місяців 2009 року йшлося на брифінгу заступника Голови Державної податкової адміністрації України Сергія Лекаря, який відбувся 4 червня 2009 року в Кабінеті Міністрів України. „Сьогодні податкова служба виступає з ініціативами щодо удосконаленням податкового законодавства, зокрема, це стосується пропозицій скасування деяких податків, оптимізації звітування та часу, який використовують платники податків на подання такої звітності”, - повідомив Сергій Лекарь. Він також наголосив на необхідності усунення колізій, які існують на сьогодні між законодавчими актами. У січні – травні 2009 року податковими органами забезпечено виконання завдань Міністерства фінансів до Загального фонду Державного бюджету на 102,2 відсотка (додатково бюджет отримав 865,2 млн. гривень), збір склав 39,4 млрд. гривень. У повному обсязі у січні-травні забезпечено бюджетні призначення з основних бюджетоутворюючих платежів: - з податку на додану вартість виконання – 108 відсотків (+1 360 млн. грн.), зібрано 18,3 млрд. грн.; - з акцизного збору з вироблених в Україні товарів – 105 відсотків (+203,8 млн. грн.), збір – 4,2 млрд. грн.; - з податку на прибуток – 100,1 відсотка (+8,5 млн. грн.), надійшло 13 млрд. грн. На розрахункові рахунки платників податків у січні – травні поточного року відшкодовано понад 12 млрд. грн. ПДВ. До місцевих бюджетів зібрано 23,4 млрд. грн., приріст забезпечено на 102,4 відсотка. За словами Сергія Лекаря, з початку року на 30 відсотків зменшено кількість планових перевірок суб’єктів господарської діяльності. У той же час впровадження ризикоорієнтованої системи відбору платників до перевірок надала можливість покращити показник донарахованих сум до бюджету майже вдвічі. „Координація роботи бізнесу, податкової служби, Уряду країни, законодавчих органів дає можливість досягати позитивних зрушень в українській економіці не зважаючи на виклики, продиктовані світовою фінансовою кризою”, - зазначив заступник Голови ДПА України. У травні до Загального фонду Державного бюджету сплачено майже 10,4 млрд. гривень. Бюджетний розпис Міністерства фінансів виконано на 100,7 відсотка, додатково одержано 71,3 млн. гривень. Платникам податків відшкодовано майже 2,2 млрд. грн. податку на додану вартість. З початку року податковою службою забезпечено щомісячне виконання завдань зі збору платежів до Загального фонду Державного бюджету, у т. ч. у січні – на 105,5 відсотка, у лютому – на 102,6 відсотка, березні – на 101,6 відсотка, у квітні – на 101,9 відсотка та травні – на 100,7 відсотка. У січні – травні 2009 року податковою міліцією у сфері оподаткування викрито 2718 злочинів, серед яких 2521 – тяжкі. Викрито 1113 злочинів щодо ухилення від сплати податків, у тому числі 1087 – щодо ухилення в особливо великих розмірах. Викрито 125 ”конвертаційних центрів”. За 5 місяців 2009 року підрозділами податкової міліції у взаємодії з іншими підрозділами податкової служби забезпечено надходження до бюджету коштів на суму майже 1,3 млрд. гривень. По кримінальних справах, що знаходились у провадженні податкової міліції, відшкодовано 651,3 млн. грн., що на 63,7 відсотка більше, ніж у відповідному періоді минулого року. Застосовано 1231 адміністративний арешт активів суб’єктів господарської діяльності – боржників, під час яких до державного бюджету мобілізовано 169,2 млн. гривень. З початку року до суду направлено кримінальні справи по 1309 злочинах, які були порушені за матеріалами податкової міліції, 437 – про ухилення від сплати податків, з яких 380 – за ч.3 ст.212 Кримінального кодексу України. За участі підрозділів податкової міліції виявлено 949 фактів необґрунтованої заявки на відшкодування ПДВ на суму понад 2,4 млрд. грн., які узгоджені та проведені по особових картках підприємств. З незаконного обігу у поточному році вилучено товарів на загальну суму 423,5 млн. грн., у тому числі лікеро-горілчаних напоїв – на суму 104,1 млн. грн., тютюнових виробів – на 6,5 млн. гривень. Із 478 викритих злочинів за ст. 204 Кримінального кодексу України 466 злочинів – про виготовлення фальсифікованих напоїв із сировини, небезпечної для життя і здоров’я людей (ч.3 ст. 204 Кримінального кодексу України).

 

 

 ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ

ПРЕС – СЛУЖБА

04655, Київ, Львівська площа, 6, тел./факс: 247-35-01, 247-35-83; e-mail: press@sta.gov.ua

Платники податків: рівень податкового навантаження - оптимальний

В рамках проекту модернізації державної податкової служби України - 1 у вересні 2008 року було проведено опитування платників податків з метою визначення динаміки ключових показників впровадження проекту модернізації у 2007 році.

За даними опитування показник добровільності виконання податкових зобов`язань продовжує покращуватися. Він зріс на 2 п.п. порівняно з попереднім роком і сягнув 88,9%. Даний показник демонструє стійку тенденцію до зростання. Поряд з цим значення показника добровільності виконання податкових зобов’язань, обчисленого за новою методикою, становить 64,1%, що відповідає частці платників, які згідні, що чинний рівень податкового навантаження є оптимальним.

Показник витрат на виконання вимог податкового законодавства покращився порівняно з минулим роком на 4 п.п. і становив 63,8%, і ця зміна є статистично значимою. Представники малих та середніх підприємств, а також приватні підприємці відзначили зменшення обтяжливості витрат, тоді як представники великих підприємств констатують їх зростання. Причому зменшення показника є статистично значимим лише для групи великих підприємств.

Показник ймовірності виявлення випадків ухилення від сплати податків збільшився на 1 п.п. і становить 58%. Проте ця зміна не є статистично значимою. Найбільшу вагу у розрахунку загального показника мають оцінки приватних підприємців. Середні та малі підприємства також дають вищу оцінку здатності податкових органів виявляти ухилення від сплати податків, тоді як великі підприємства демонструють негативну динаміку даного показника. Зміна в останній групі є статистично значимою. Аналогічна динаміка показника простежується при використанні нової методики: зростання показника для малих, середніх підприємств та фізичних осіб-підприємців, та зниження показника для великих підприємств. В цілому нова методика дає можливість стверджувати про зростання індикатора на 1 п.п. до рівня 6,4%.

Загалом було опитано 2 027 платників податків, з них 507 — малі підприємства (обсяг доходу за 2007 рік до 5 млн.грн.), 514 — середні підприємства (дохід від 5 до 60 млн.грн.), 504 — великі підприємства (дохід понад 60 млн.грн), 502 — зареєстровані фізичні особи-суб’єкти підприємницької діяльності. Опитування здійснило підприємство «ГФК ЮКРЕЙН».

Прес-служба ДПА України

ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ

ПРЕС – СЛУЖБА

04655, Київ, Львівська площа, 6, тел./факс: 247-35-01, 247-35-83; e-mail: press@sta.gov.ua

Що для платників податків означає принцип добровільності сплати податків

В рамках проекту модернізації державної податкової служби України - 1 у вересні 2008 року було проведено опитування платників податків з метою дослідження ключових показників впровадження проекту модернізації у 2007 році. Дослідження показало: показник добровільності виконання податкових зобов`язань продовжує покращуватися і суттєво залежить від суб’єктивного сприйняття платниками податків оптимальності податкового навантаження.

За даними опитування, 64,1% респондентів згідні з оптимальністю чинного рівня оподаткування. Найнижче значення даного показника спостерігається у групі великих підприємств – лише 36,4% стверджують, що рівень оподаткування є оптимальним, а також у групі середніх підприємств – 37%.

Щоб уточнити, який рівень оподаткування платники податків вважають для себе оптимальним, до опитувальника було включено запитання: «Який відсоток податків і зборів від валового річного доходу вашого підприємства є, на вашу думку, оптимальним (прийнятним) рівнем оподаткування для вашого підприємства?».

Більшість респондентів прийнятним рівнем оподаткування вважає значення, що не перевищує 10% валового річного доходу (близько 63% респондентів). Значення даного показника варіюється залежно від типу респондента. Середні та великі підприємства, які є найбільш незадоволеними оптимальністю теперішнього рівня податкового навантаження, готові добровільно сплачувати менші обсяги податків. Більшість представників цих груп потрапляє у категорію «до 5%». Найбільші частки малих підприємств та фізичних осіб-підприємців знаходяться у проміжку «від 5 до 10%».

Платники податків в Україні можуть по-різному розуміти неналежне виконання податкових зобов’язань. Щоб виявити, які види поведінки платники податків вважають неналежним виконанням зобов’язань, до опитувальника було включено запитання щодо дій, які порушують принцип добросовісної сплати податків. Варіантами відповідей є визнані іноземною практикою типи неналежного виконання податкових зобов’язань.

За даними опитування, 72% респондентів погоджуються з тим, що сплата податків у неповному обсязі від задекларованого порушує принцип добросовісної сплати податків (частка респондентів, які обрали варіанти відповідей «скоріше порушують» та «однозначно порушують»); 71% респондентів вважають невчасну сплату податків порушенням даного принципу, 66% - заниження обсягів податкових зобов’язань у звітності, 59% - невчасне подання звітності. Зростання в динаміці частки респондентів, які погоджуються із твердженням про недобросовісність усіх перелічених дій, свідчитиме про формування чітких уявлень щодо належної сплати податків в українському суспільстві.

Важливим аспектом добровільності виконання податкових зобов’язань є мотивація до добросовісного виконання податкових зобов’язань. З цією метою респондентам запропоновано за 5-бальною шкалою оцінити важливість факторів, які потенційно можуть впливати на рішення про повну та чесну сплату податків.

Дані опитування свідчать: найважливішими чинниками є спокій, що його дає легальний бізнес, та створення доброї репутації – 92% та 89% респондентів відповідно (частки респондентів, які надали даному твердженню оцінку «4» та «5», тобто значення «важливий» і «дуже важливий»). Аналогічно, 85% опитаних вважають суттєвим фактором впливу гарантії захищеності бізнесу, 83% – особисту чесність відповідальних осіб, 60% - страх перед покаранням у разі виявлення податкових порушень, 56% - необхідність залучати зовнішні кредити та інвестиції. Примусові заходи впливу, до яких належить покарання у разі виявлення податкових порушень, є найменш важливим чинником впливу на дії посадової особи (чи підприємця), що дає підстави стверджувати про доцільність контакту податкових органів з платниками податків на засадах партнерства та взаємовигоди.

Прес-служба ДПА України

ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ

ПРЕС-СЛУЖБА

04655, Київ, Львівська площа, 8, тел./факс: 247-35-01, 247-35-83; e-mail: press@sta.gov.ua

Зміни у законодавстві дадуть реальну можливість руйнувати схеми ухилення від оподаткування

Державною податковою адміністрацією України розроблено проект Закону України „Про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів, спрямованих на руйнування схем ухилення від оподаткування”.

Ухвалення запропонованих законопроектом змін до чинного законодавства сприятиме руйнуванню схем ухилення від оподаткування, вдосконаленню системи адміністрування податків, зменшенню втручання в господарську діяльність платників податків та добровільному виконанню ними своїх обов’язків перед бюджетом.

При підготовці законопроекту особлива увага приділялася питанням окреслення цивільно-правових наслідків від здійснення правочинів із суб’єктами господарювання, господарська діяльність яких визнана у судовому порядку фіктивною; створенню законодавчих підстав для автоматизації процесів адміністрування ПДВ; корегуванню державної політики у сфері ліцензування виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, врегулюванню проблемних питань з оподаткування податком на прибуток підприємств та податком з доходів фізичних осіб, створенню законодавчих підстав отримання органами державної податкової служби інформації про юридичних або фізичних осіб.

З метою підвищення ефективності адміністрування податку на додану вартість проектом запропоновано доповнити чинне законодавство нормами, що передбачають подачу в електронному вигляді органам ДПС разом із декларацією за відповідний звітний період копій записів в реєстрах отриманих та виданих податкових накладних, що дозволить в автоматизованому режимі контролювати повноту відображення податкових зобов'язань та податкового кредиту усіх платників ПДВ. Це дасть можливість виключити з розрахунків з бюджетом операції, які носять сумнівний характер та призведе до скорочення кількості та термінів проведення перевірок правомірності заявлених до відшкодування сум ПДВ, підвищення рівня обслуговування платників.

Підвищення рівня збору податку на додану вартість дасть можливість в перспективі знизити ставки цього податку та інших податків.

Згідно зі змінами, які передбачається внести до Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств”, пропонується у податковому обліку фінансовий результат по операціях з цінними паперами визначати по кожній операції окремо. Це вирішить питання наближення бухгалтерського і податкового обліку.

Проект Закону також передбачає удосконалення порядку погашення податкового боргу в частині надсилання податкових вимог, виникнення права податкової застави, застосування адміністративного арешту активів, продажу активів, що перебувають у податковій заставі, та нарахування пені за порушення строків погашення податкових зобов’язань.

Метою підготовки цього законопроекту є усунення протиріччя та неузгодженостей окремих норм чинного законодавства. Так, згідно зі статтею 72 Закону України „Про Національний банк” від 20.05.99 № 679 Національний банк сплачує податки відповідно до законів України з питань оподаткування. Відповідно до Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкові органи є контролюючими органами стосовно податків і зборів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів.

Разом з тим, згідно з пунктом 1 статті 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби України не мають право здійснювати перевірки, пов'язані із нарахуванням і сплатою податків та зборів Національним банком України та його установами.

Отже, зміни, що пропонується внести до Закону України „Про державну податкову службу в Україні” спрямовані на врегулювання питання щодо своєчасного та належного контролю за сплатою платежів до бюджету Національним банком України та його установами, сприятимуть усуненню законодавчої колізії.

Законопроектом пропонується вилучити окремі положення податкового законодавства, які втручаються у кримінальне провадження. Зокрема, з цією метою пропонується вилучити пункт 5.2.6 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.00 “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, яким встановлюється принцип, згідно з яким обвинувачення у кримінальній справі не може ґрунтуватись на рішенні податкового органу, яке оскаржується у суді.

Проектом передбачається створення механізму взаємодії платників податків (особливо платників ПДВ) та податкового органу при проведенні перевірок щодо дотримання вимог податкового законодавства та підтвердженні правових відносин платників податків (інших осіб), виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з’ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків, що перевіряється.

Зокрема, враховуючи те, що зазначений вид перевірки не передбачає донарахування податкових зобов’язань та будь-яких інших наслідків для платника податків, у підтвердженні правових відносин з яким виникла необхідність, проектом передбачається надати органам державної податкової служби право проводити зустрічні звірки для підтвердження правових відносин, без проведення у цьому випадку будь-яких інших перевірок платника податків.

На сьогодні зазначений законопроект узгоджується з Міністерством фінансів України та іншими міністерствами та відомствами. Крім того, він ще має пройти громадське обговорення.

За даними управління нормотворчої роботи та взаємодії з органами державної влади ДПА України, ухвалення нового Закону сприятиме зменшенню кількості випадків ведення господарської діяльності з порушенням норм податкового законодавства, обсягів тіньової економіки, у тому числі нелегального виробництва суб’єктами господарювання та обігу фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, що, в свою чергу забезпечить створення рівних конкурентних умов ведення господарської діяльності шляхом недопущення використання окремими суб’єктами господарювання злочинних схем спрямованих на мінімізацію сум податків, у т.ч. з використанням так званих „фіктивних фірм”.

 

ДЕРЖАВНА  ПОДАТКОВА  АДМІНІСТРАЦІЯ  УКРАЇНИ

 04655, Київ, Львівська площа, 8, тел./факс: 247-35-01,  247-35-83; e-mail: press@sta.gov.ua

 

 

Кількість платників ПДВ, які подають звітність в електронному вигляді, зростає

 

За даними Департаменту інформаційно-аналітичного забезпечення процесів оподаткування у вересні 2008 року кількість платників ПДВ, що подали податкову звітність в електронному вигляді (засобами E_mail – 52 015, на дискеті - 132 730, всього 184 745), складає 64,16 відсотка від загальної кількості платників ПДВ, що звітувались. Порівняно із серпнем поточного року кількість платників ПДВ, що подали податкову звітність в електронному вигляді, зросла на 2,68 відсотка.

У зв’язку із введенням обов’язкового додатку до декларацій з ПДВ (наказ ДПА України від 17.03.2008 року №159) кількість платників ПДВ, які подали розшифровки податкових зобов’язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів у вересні в електронному вигляді – 164 976, що складає 71,79 відсотка від загальної кількості платників, які подали розшифровки. У порівнянні з серпнем кількість платників ПДВ, що подали розшифровки в електронному вигляді, зросла на 2,53 відсотка. 

Кількість операцій в розшифровках, які  подані  у  вересні  поточного року платниками  ПДВ в електронному вигляді – 6 585 736, що складає 89,81 відсотка від загальної кількості поданих операцій. Порівняно із серпнем кількість операцій в розшифровках, що подані в електронному вигляді, зросла на 1 відсоток.

 

В Єдиній базі податкових знань накопичено більше 4 тисяч відповідей

 

Протягом квітня-вересня Інформаційно-довідковим департаментом державної податкової служби надано 81 224 відповідей на запитання платників податків, у тому числі 79 514 відповідей в режимі он-лайн, отриманих за телефоном, та 1 710 відповідей на запитання, що надійшли електронною поштою та факсом.

Відмічається стале зростання кількості звернень у ІІІ кварталі порівняно з ІІ кварталом – у 1,6 рази.

Аналіз звернень дозволяє визначити найбільш актуальні для платників питання, і, як наслідок, забезпечити вжиття заходів щодо вдосконалення адміністрування платежів. Найбільше цікавлять платників податків питання податку на додану вартість (21% звернень), оподаткування доходів фізичних осіб та податку на прибуток (по 14% звернень).

   При наданні відповідей джерелом інформації служить Єдина база податкових знань, що дає змогу уникнути неоднозначного трактування норм податкового законодавства. У цій базі вже накопичено більше 4 тис. таких відповідей. Єдина база податкових знань постійно оновлюється та поповнюється, що дає можливість вчасно реагувати на зміни в податковому законодавстві та надавати платникам податків компетентні відповіді на їх актуальні запитання. 

З метою виявлення рівня зацікавленості громадян послугами, які надаються Інформаційно-довідковим департаментом державної податкової служби, було проведено електронне анкетування платників. За результатами анкетування виявлено, що 84 % платників позитивно оцінюють роботу ІДД ДПС і лише 16 % не повністю задоволені отриманою відповіддю.