| Головна сторінка |
| Особистість|| Діяльність|| Новини|| Найближчі події|| Інформація у ЗМІ|| Фотогалерея |
|
Реалізація програм Президента і
Уряду країни – керівництво до дій харківських податківців «Завдання податкової служби – не лише сумлінне виконання
плану бюджетних надходжень, а й реальна допомога бізнесу, налагодження
професійного та партнерського діалогу з підприємцями, і відтак, робота на
розвиток вітчизняної економіки» Президент України В.Ф. Янукович
1. Про підсумки роботи
податкової служби Харківщини за січень-червень та червень поточного року; 2. Про стан дотримання дисципліни та законності в
підрозділах ДПА та ДПІ області. У
роботі Колегії взяли участь керівництво ДПА області, начальники управлінь та
структурних підрозділів, начальники інспекцій та їх перші заступники –
начальники відділів податкової міліції, представники засобів масової
інформації. Колегія
проводилась у режимі селекторного відео зв’язку. На
початку засідання Колегії Станіслав Федорович повідомив про зміни у складі
колегії ДПА області. До складу членів колегії введено: Гіршфельда Анатолія
Мусійовича – голову ради об’єднання організацій роботодавців Харківської
області „Граніт” та Понеділок Людмилу Єгорівну – голову Харківської обласної
Ради професійної спілки працівників органів державної податкової служби. У
своєму вступному слові Станіслав Денисюк наголосив, що план надходжень платежів
у першому півріччі та червні п.р. перевиконано. «Як
зазначив наш Президент Віктор Федорович Янукович на урочистому зібранні з
нагоди Дня працівника державної податкової служби України, в країни діє
сучасна, ефективна податкова служба, яка забезпечує майже 60 відсотків
надходжень до бюджету. В цьому є і вагомий внесок податкової служби Харківського
регіону. Завдяки нашій з вами самовідданій праці, воістину державному
відношенню до справи, наповнюється казна держави»,- підкреслив Станіслав
Федорович. Протягом
тільки останніх 4-х років ДПА області впевнено тримає лідируючи позиції зі
збору платежів до загального фонду Державного бюджету і займає 2 місце в
Україні. За 2008 – 2009 частка
Харківської області та Києва в ньому складає понад 40%. З року в рік
харківські податківці збільшують темпи росту надходжень до бюджетів всіх
рівнів. Тільки за останні роки цій показник збільшився в 2 рази. За
підсумками першого півріччя до Зведеного бюджету України
надійшло 7 млрд. 576 млн. грн.,
що на 2 млрд. 35 млн. грн. більше, ніж
торік. «Результати роботи податкової служби Харківщини є
підтвердженням сумлінної та відповідальної роботи колективу, злагоджених
дій усіх ланок податкової служби,
спрямованих на безумовне виконання завдань, поставлених перед нами Президентом
України Віктором Федоровичем Януковичем, Прем’єр-Міністром Миколою Яновичем
Азаровим та керівництвом Державної податкової адміністрації України»,-
наголосив Станіслав Федорович. Посилення роботи по всіх напрямках Рік
у рік податківці Харківщини
збільшують темпи росту надходжень до
бюджетів всіх рівнів. ДПА у Харківській
області є безумовним лідером серед регіональних податкових адміністрацій по
обсягах зібраних податків і зборів до загального фонду Державного бюджету і
тривалий час впевнено тримає почесне друге місце в Україні (після міста Києва). Лише
3 області України – Харківська, Полтавська та Чернігівська забезпечили
виконання розрахункової бази загального фонду Державного бюджету за І півріччя
поточного року. Статистика: За підсумками
першого півріччя до Зведеного бюджету
України надійшло 7 млрд. 576 млн. грн., що на 2 млрд. 35 млн. грн. більше, ніж торік. У
результаті перевиконання планового
завдання казна держави додатково
отримала 55,9 млн. гривень. До
Державного бюджету України податкова
служба Харківщини зібрала 5 млрд. 806
млн. грн., це більше надходжень минулого
року на 1 млрд. 911 млн. гривень. До загального фонду Державного бюджету зібрано 5
млрд. 527,6 млн. грн. податків і зборів, що склало 100,3% розрахункової бази. В
порівнянні з відповідним періодом минулого року збір платежів збільшився на 1
млрд. 867,8 млн. грн., або на 51%. Найбільшого
приросту в порівнянні з минулим роком досягнуто по акцизному збору – на 1 млрд.
3,7 млн. грн., податку на додану вартість – на 297,4 млн. грн. та податку на
прибуток – на 202,2 млн. гривень. Слід
зазначити, що область забезпечує майже третину (29,1%.) надходжень акцизного
збору з вироблених в Україні товарів, а по абсолютному показнику збору – 2 млрд. 570,6 млн.
грн. займає 1 місце в державі. В
поточному році також покращилась ситуація щодо відповідності показників темпів
росту обсягів продукції та збору платежів до бюджету. Зростання обсягів
сплачених податків простежується майже по усіх бюджетоутворюючих секторах
економіки області. Крім
того, податківцям Харківщини вдалось збільшити й рівень податкової віддачі підприємств
по ПДВ. Наразі він складає 3,66%, в той
час як середній показник по Україні лише 1,8%. На захисті фінансових інтересів держави З
метою збільшення надходжень до бюджету та підвищення ефективності
контрольно-перевірочної роботи Державною податковою адміністрацією України
проводяться загальнодержавні операції
«Бюджет» та «Щит». Головна
мета «Бюджету» – недопущення мінімізації сплати податків до Державного бюджету
платниками, які мають значні обсяги доходів та низький рівень сплати податків
за рахунок використання в своїй діяльності в якості „інструментів ” ухилення
від оподаткування «фіктивних» підприємств та транзитних суб’єктів
господарювання. В
органах ДПС області були створені спеціальні робочі групи з досвідчених
фахівців, розроблений алгоритм їх дій та визначений механізм співпраці зі
структурними підрозділами. Також для організації проведення заходів, щоденного
моніторингу результатів та координації діяльності районних робочих груп працює
оперативний штаб. В
результаті роботи груп було ретельно проаналізовано фінансово-господарську
діяльність платників, їх звітність. Кожен суб’єкт господарювання, по якому
виникли сумніви щодо можливої мінімізації ним податкових зобов’язань, занесений
у перелік підприємств для ретельного відпрацювання. Статистика: В ході проведення
операції «Бюджет» по 192 підприємствам
«вигодонабувачам» проведено 69 перевірок. Крім того, з 1044
підприємств категорії високого ризику перевірено 75 СГД. За результатами
перевірок донараховано 947,4 млн. грн., стягнуто 10,8 млн. грн., зменшено
збитків по податку на прибуток на 85,7 млн. грн., упереджено незаконне
відшкодування ПДВ на 11,5 млн. гривень. Податковою міліцією
в рамках операції «Бюджет» збуджено 5 кримінальних справ. (3 по
«вигодонабувачам» та 2 по підприємствам групи ризику). Приклад: В ході
відпрацювання підприємств "вигодонабувачів" з валовим доходом за 2009
рік понад 70 млн. грн. та податковим навантаженням по податку на прибуток менше
1% порушено кримінальну справу за ч. 2 ст. 364 КК України та за ч. 3 ст. 212 КК
України у відношенні посадових осіб ВАТ "Х". Вони умисно, зловживаючи
своїм службовим становищем, прийняли від одного з газопостачальних підприємств
податкову накладну, завідомо знаючи, що воно ніяких поставок їм не робило.
Таким чином ВАТ «Х» безпідставно зменшило податкове зобов’язання перед
державним бюджетом зі сплати ПДВ на суму 3,6 млн. гривень. Операція
«Щит» спрямована на протидію незаконному ввезенню на територію України товарів
та їх подальшому обігу на внутрішньому ринку. В зону уваги податківців
потрапляють імпортери та суб’єкти господарювання, які займаються реалізацією
високоліквідних груп товарів імпортного виробництва. В цьому напрямку
податковою міліцією Харківщини налагоджена тісна співпраця з колегам інших
регіонів і митною службою. Наполегливість та ефективні заходи протидії
зазначеним проявам дали значні результати. Статистика: Податковими
міліціонерами з початку проведення операції «Щит» здійснено 228 заходів. Сума донарахувань
склала 22,3 млн. грн. та до бюджету
мобілізовано 4,6 млн. гривень. Вилучено незаконно
ввезених на митну територію товарно-матеріальних цінностей на суму 3,6 млн.
гривень. Вилучено з незаконного обігу товарів підакцизної групи на суму 2,5
млн. гривень. Порушено 20
кримінальних справ. Притягнуто до адміністративної відповідальності 51 особу,
на яких накладено штрафних санкцій у сумі 324,4 тис. гривень. Приклад: Співробітниками
податкової міліції Харківщини в ході операції «Щит» була отримана оперативна
інформація щодо факту незаконного перетинання кордону. Спільно з працівниками
Державної митної служби України вони затримали громадянина України, який під
час здійснення митно-прикордонного контролю потягу сполученням
«Миколаїв-Москва» при проведенні декларування вказав, що переміщує лише
особисті речі. При догляді конструктивних порожнин виявлені приховані від
митного контролю товари народного споживання. З незаконного обігу було вилучено
джинси в кількості 3311 штук по ціні 200 грн. на суму 662 тис. грн., ковбаса
в картонних ящиках ( Місцевому бюджету – особливу увагу Податківці
Харківщини, як і всі мешканці нашого регіону, вболівають за те, щоб у Харкові та області розвивалась економіка,
підтримувалась соціальна та культурна сфери, були кошти на заробітну плату
працівникам бюджетних установ та на розвиток інфраструктури. Статистика Уже цього року
скарбниця області одержала 1 млрд. 769 млн. грн. Це на 124 млн. грн. більше, ніж торік. План
виконаний на 104,2%, додатково зібрано майже 71 млн. гривень. Якнайшвидше
вирішення проблеми легалізації тіньових робочих місць, ліквідація
заборгованості при виплаті заробітної плати та недопущення її виплати у
розмірах, менших за законодавчо встановлений рівень, сприятиме максимальному
наповненню місцевого бюджету та підвищенню соціальних стандартів населення.
Цьому напрямку ДПА області приділяє постійну пильну увагу. Станом
на 1 червня поточного року середній рівень заробітної плати штатного працівника
в Харківській області склав 2028 грн. Роботодавці повинні прагнути до цієї
цифри, і дотримуючись норм трудового законодавства, вишукувати можливості
підвищення рівня заробітної плати працівників. Статистика: В I півріччі п.р. в
результаті роботи, проведеної податковими органами області разом з органами
місцевого самоврядування, 3412 підприємства й 1707 підприємців підвищили рівень
заробітної плати найманим робітникам, що забезпечило додаткові надходження в
місцеві бюджети близько 3 млн. грн. податку з доходів фізичних осіб. За результатами
проведених 619 перевірок встановлено 455 випадків порушень податкового
законодавства при виплаті заробітної плати. У місцеві бюджети донараховано 9
млн. гривень. Триває робота з
легалізації тіньових робочих місць і
оподатковування зарплати в «конвертах».
За матеріалами податківців правоохоронними органами порушено 22
кримінальні справи в порядку ст. 97 КПК України. Статистика: У ході проведених
податковою службою заходів з початку року виявлено 3546 найманих осіб, які
здійснювали діяльність без оформлення трудових відносин. До бюджету вже
додатково надійшло понад півмільйону гривень податку з доходів фізичних осіб, а
до кінця року за рахунок проведення заходів по виявленню нелегальної зайнятості
населення очікуються надходження ще 5,5 млн. гривень. Приклад: Спеціалістами
управління оподаткування фізичних осіб
був здійснений моніторинг оголошень про прийом на роботу у засобах
масової інформації. При перевірці оголошень виявлені 13 суб’єктів господарювання,
що займаються виготовленням взуття й пошиттям одягу, в яких працювало 769
неоформлених працівників. За
результатами перевірок до бюджету донараховано 787,9 тис. гривень. Ще один
винахідливий підприємець використовував працю 68 робітників, трудові відносини
з якими не оформив офіційно, тому й
зарплату виплачував в «конвертах».
Підприємця позбавлено права використовувати спрощену систему
оподаткування, на користь держави з
нього стягнуто 405,7 тис. гривень. У співпраці з великим бізнесом
Враховуючи
пожвавлення діяльності підприємств регіону та збільшення
обсягів виробництва в провідних секторах економіки, надходження від великих
платників податків до Держбюджету в порівнянні з минулорічними збільшились на 1 млрд. 411,6 млн. грн. або на 53,4%. Серед
платників, які постійно сумлінно сплачують податки, слід відзначити ЗАТ «Філіп
Морріс Україна», Південну залізницю, ТОВ «ЛГЗ «Прайм», АК «Харківобленерго»,
ТОВ «Техноком», ВАТ «Турбоатом» та низка інших. Статистика: За 1 півріччя 2010
року великими платниками податків забезпечено 4 млрд. 53,2 млн. грн. надходжень до Державного бюджету, тобто 69,8
% від загального збору по Харківській області.
Постійно зростає
рівень добровільної сплати податків платниками регіону - з 94,5% станом на
01.01.2010 до 95,7% – на 01.07.2010 р. Вдосконалення перевірочної роботи
Тому
виконання показників наповнення
бюджету не повинно супроводжуватись посиленням тиску на платників. Взагалі змінюється філософія спілкування з
платниками податків, насамперед в переході від жорстких фіскальних методів до
добровільної сплати платежів. Податкова відійшла від тотального контролю. Перевіряються
підприємства, які мають ризики можливого ухилення від оподаткування. Всебічне
вивчення схем діяльності платників, ретельне відпрацювання проведених ними
ризикових операцій і виведення фінансових потоків з тіньового обігу є значним
резервом наповнення бюджету країни. Статистика: У першому півріччі
проведено 1073 планові перевірки суб’єктів господарювання, що на 226 перевірок
менше ніж за аналогічний період минулого
року, але, не дивлячись на зменшення кількості перевірок, реальні надходження в
бюджет від контрольно – перевірочних заходів збільшились, відповідно, по юридичних
особах на 15,8 млн. грн., по фізичних особах на 0,6 млн. гривень. За результатами
проведених перевірок управління податкового контролю юридичних осіб припинена
діяльність групи підприємств, створених для мінімізації податкових зобов'язань. Визнані нікчемними
всі господарські операції двох Товариств
на суму 2 млрд. гривень. Встановлені найбільші підприємства - «вигодонабувачі».
На всіх підприємствах проведені перевірки, за результатами яких донараховано
243,6 млн. гривень. Крім того, з метою
недопущення втрат бюджету у сумі більше 22 млн. грн. акти по зазначених
підприємствах направлені для вжиття відповідних заходів реагування в органи ДПС
інших регіонів України. На перешкоді схемам мінімізації В
першому півріччі 2010 року управлінням відпрацювання схем мінімізації платежів до бюджету проведено 382 перевірки суб'єктів
господарювання, по яких встановлені розбіжності по податкових зобов'язаннях і
податковому кредиту. За
результатами перевірок донараховано 719 млн. грн. та зменшено суму від’ємного значення з ПДВ на 500 тис. гривень. Крім
того, за рахунок відпрацювання підприємств – «мінімізаторів» стягнуто до бюджету 61,8 млн. гривень. За
6 місяців п.р. зібрана доказова база й проведені перевірки 5 «податкових ям». Під час перевірок
встановлені контрагенти, які безпосередньо або через «транзитерів»
співпрацювали з "податковими ямами",
виявлені операції, проведені на
підставі нікчемних угод на загальну суму 737,5 млн. гривень, в тому числі ПДВ –
123 млн. гривень.. При
відпрацюванні «податкових ям» постійно встановлюються підприємства, які зацікавлені в їх існуванні
– це так звані «вигодонабувачі». Загалом
з початку року порушено 52 кримінальні справи. Приклад: Під час
відпрацювання приватного підприємства - «податкової ями», яке знаходиться у
Полтавському регіоні, був встановлений «транзитер» Харківського регіону - ТОВ
"А", яке займається оптовою торгівлею сільгосппродукцією. Однак під
час перевірки ТОВ було з’ясовано, що в нього відсутні як трудові ресурси, так і
транспортні засоби, тобто це підприємство не могло здійснювати зазначену
діяльність. У результаті
визнані нікчемними угоди на суму 6,2 млн. грн., в т.ч. ПДВ – 1,2 млн. грн.
Встановлені також «вигодонабувачі», які
знаходяться на обліку в Київській області. До відповідних податкових інспекцій
направлено акти перевірок для вжиття заходів щодо відпрацювання зазначених
підприємств. ПДВ – не годівниця Глава
держави В.Ф. Янукович назвав проблему повернення ПДВ однією з найгостріших у
розвитку національної економіки та вказав, що вона погіршує умови ведення
бізнесу та інвестиційний клімат в Україні. Тому
наразі податківці приділяють особливу увагу цьому напрямку. Ретельно
відпрацьовуються заявки суб’єктів господарювання на бюджетне відшкодування з
метою упередження повернення безпідставно заявлених сум ПДВ та недопущення
росту їх залишків. Статистика: За шість місяців
2010 року заявлено до відшкодування податку на додану вартість у розмірі 572,1
млн. гривень. Відшкодовано
ПДВ - 136,8 млн. гривень. Упереджено
безпідставно заявлені до відшкодування з бюджету суми ПДВ – 79,5 млн. гривень. На сьогоднішній
день заборгованість по деклараціях, термін перевірок по яких закінчився, відсутня. Приклад: В ході проведення
перевірки з питання правомірності декларування сум ПДВ було встановлено
підприємство, яке заявило до відшкодування 3,1 млн. гривень. Однак, було
виявлено, що організація інвалідів неправомірно використовувала пільги і не
мала права на повернення з бюджету податку на додану вартість. За результатами
перевірки зменшено заявлену до відшкодування суму ПДВ на 2,9 млн. гривень. Протягом червня
згідно Постанови КМУ від 12.05.10 №368 120 підприємствами Харківщини подано
заявки на оформлення облігацій внутрішньої державної позики на суму 486 млн.
грн., або майже 90% від сум податку на
додану вартість станом на 1 травня 2010 року. Позицію податківців підтримують суди Податківці
області наполегливо відстоюють інтереси держави в судах. Жодна копійчина, яка
має надійти до державної казни, не повинна залишитись прихованою у кишенях несумлінних платників. Повний збір
доказової бази, покращення оформлення матеріалів перевірок, чітке дотримання
норм діючого законодавства – це той інструмент, який дозволяє органам ДПС
Харківщини бути більш впевненими в тому, що рішення будуть винесені на їх
користь, а відтак – на користь держави. Приклад: При проведенні
перевірки одного з приватних підприємців Харкова - платника єдиного податку
було встановлено перевищення ним в першому кварталі 2004 року граничного
розміру виручки 500 тис. гривень. Верховним Судом
України задоволено скаргу податкової інспекції на суму 240 млн. гривень. На контролі податкової міліції З
метою протидії економічній злочинності, розкриття незаконних схем відшкодування
з бюджету ПДВ, а також виявлення резонансних злочинів, які спричиняють значні
збитки економіці держави, управлінням податкової міліції проводиться планомірна
робота та скоординовані дії з іншими структурними підрозділами податкової
служби. За
зібраними матеріалами управління податкової міліції ДПА у Харківській
області цього року виявлено 114 злочинів
у сфері оподаткування, з яких 110 важких та особливо важких. Статистика: Слідчими податкової
міліції по 5 кримінальним справам, порушеним за ч. 3 ст. 212 КК України, на
майно обвинувачених накладено арешт на суму 2,5 млн. гривень. Стягнуто 30,9 млн.
грн. суми збитків по кримінальним справам. Викрито 3
«конвертаційні» центри та встановлено 18 підприємств, які користувались їх
послугами. На рахунках заблоковано понад 0,9 млн. грн., з яких 685 тис. грн.
надійшло до бюджету, вилучено готівки на суму 2,1 млн. гривень. Встановлено 499
фактів порушення податкового законодавства діючими СГД шляхом використання
фіктивних фірм та «конвертаційних» центрів. Донараховано до бюджету 11,8 млн.
грн., з яких стягнуто 632,7 тис. гривень. Приклад: Співробітниками УПМ
розкрито злочин, передбачений ч.5 ст. 191 КК України (привласнення, розтрата
або заволодіння чужим майном шляхом
зловживання службовою особою своїм службовим становищем), а також ч. 3 ст. 209 КК України (легалізація (відмивання)
доходів, одержаних злочинним шляхом) у відношенні громадянина України. Цей
організатор «шахрайських махінацій» уклав підроблені договори на купівлю-продаж
акцій відомого харківського
науково-дослідного інституту з фізичними особами, які до цього не були причетні. В подальшому акції,
загальною вартістю в 20 млн. грн., були продані через торговців цінними
паперами іншому підприємству, акціонером якого був цей «ловкач». Таким чином,
шахраєм були привласнені грошові кошті в особливо великих розмірах. Гру припинено З
метою організації оперативного реагування на
виконання Закону України «Про
заборону грального бізнесу в Україні» і припинення незаконної діяльності
гральних закладів, створено 25 мобільних груп, до складу яких входить 102
співробітника ДПА у Харківській області. З
початку року у рамках операції «Гральний бізнес» податковими міліціонерами
проведено 390 перевірок суб’єктів господарювання, які здійснюють свою
діяльність в сфері грального бізнесу. За
наслідками проведених перевірок виявлено 39 фактів порушень податкового
законодавства. Вилучено 482 одиниці грального обладнання на загальну суму понад
3 млн. гривень. До
органів внутрішніх справ в порядку статті 97 КПК України спрямовано 29
матеріалів. За матеріалами податкової міліції порушено 2 кримінальні справи за
ст. 203 КК України (зайняття забороненими видами господарської діяльності). До
Адміністративного суду Харківської області спрямовано 2 позови щодо
застосування фінансових санкцій, передбачених ст.3 Закону України «Про заборону
грального бізнесу в Україні». Корупції не місце в податковій службі Як
наголосив голова ДПА у Харківській області С.Ф. Денисюк, дотримання дисципліни
і законності в лавах ДПС стоїть дуже гостро. «Ми
не маємо права нехтувати виховною та профілактичною роботою. Заходи з
упередження корупційних проявів повинні бути ефективними, щоб подібних
негативних явищ не було в нашій службі»,- підкреслив Станіслав Федорович. Для
цього, перш за все, необхідно ретельно
з’ясовувати обставини та причини, що призвели до фактів неправомірних дій з
боку податківців та робити належні висновки. Відповідальність за корупційні
прояві та порушення дисципліни підлеглими мають нести і їх керівники, а
покарання має бути принциповим та адекватним. З метою створення позитивного
морально-психологічного клімату в ОДПС області, з’ясування причин вчинення
податківцями незаконних діянь та докорінного їх викорінення, голова ДПА
Харківщини надав пропозицію начальнику управління персоналу Бондаренку О.І.
розглянути питання щодо введення посади психолога у кожній районній інспекції. Тримати високу планку й надалі «Запорукою
виконання пріоритетних завдань
керівництва держави є стабільне надходження коштів до бюджету. Тому саме
на податковій службі лежить значна відповідальність за реалізацію стратегії стабілізації економічної
ситуації та підвищення соціальних стандартів населення, проголошеної
Президентом України В.Ф. Януковичем та Урядом країни», - підкреслив голова ДПА
області Станіслав Денисюк. Високопрофесійний
колектив податківців Харківщини завжди гідно виконує покладену на нього задачу
по наповненню бюджетів всіх рівнів.
Протягом останніх чотирьох років ДПА області впевнено тримає лідируючи
позиції по збору податків до загального фонду Державного бюджету. Навіть минулорічна криза
не стала для податківців перешкодою, адже відповідальність перед країною, кожним її
громадянином, сумлінне ставлення до своїх обов’язків – це те, чим керуються співробітники податкової служби
Харківської області. «Виведення
грошей з тіні – головне завдання не тільки для податкової служби, а й для
легального бізнесу, який хоче працювати в рівних конкурентних умовах та по
цивілізованих правилах. Це також ресурс для забезпечення розвитку реального
сектору економіки: оборотні засоби, робочі місця, заробітна плата. Тільки
сумісними зусиллями ми зможемо ввести Україну у двадцятку найрозвиненіших країн
світу, як це проголошено Президентом держави. Тож реалізація цього напрямку
діяльності та подальше вдосконалення нашої роботи, пошук резервів наповнення
бюджету і протидія податковим злочинам має бути для нас пріоритетом на
найближчу перспективу. Нашими основними критеріями в роботі повинні бути план,
цифри, дисципліна.»,- підсумував
засідання Колегії голова ДПА у Харківській області С.Ф. Денисюк.
|
|
| ||
|
|
Інтернет підтримка Відділ інформаційних | |